教育部教育技术与资源发展中心副主任杨非：智慧教育平台与教育数字化转型升级

随着平台功能的不断拓展和完善，国家中小学智慧教育平台将得到更加深入和广泛的应用，必将发展成为新时期深化基础教育改革发展的重要依托。

文/《在线学习》撰稿人  何曼

教育部教育技术与资源发展中心副主任杨非

国家智慧教育平台上线是教育数字化战略行动的阶段性成果。作为平台的重要组成部分，国家中小学智慧教育平台备受关注，尤其是在“双减”和疫情多地多点散发下，平台浏览量激增。教育部教育技术与资源发展中心（中央电化教育馆）副主任杨非深度参与平台建设工作，他与本刊对话时表示，随着平台功能的不断拓展和完善，国家中小学智慧教育平台将得到更加深入和广泛的应用，必将发展成为新时期深化基础教育改革发展的重要依托。未来，我国将建成覆盖全国、互联互通、用户统一、共治共享、协同服务的具有中国特色的数字教育资源公共服务体系。

打好可持续发展基础

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国家中小学智慧教育平台是由国家中小学网络云平台改版升级而来。请您谈谈中小学网络云平台的建设背景，以及运行两年来取得的经验和成效。

杨非：2019年6月，中共中央、国务院印发了《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，提出“整合建设国家中小学生网络学习平台”的部署要求。按照这一部署精神，教育部在2020年年初新冠肺炎疫情暴发的情况下，适应全国中小学“停课不停学”的迫切需要，紧急开发建设了国家中小学网络云平台，面向全国1.8亿中小学生开展了一场史无前例、世无前例的大规模在线教育教学实践。自2020年2月17日开通之日起，中小学网络云平台持续15周每周按教学进度滚动发布小学、初中、高中各年级主要学科的学习资源，圆满完成了2020年春季学期的同步课堂资源服务任务。

从用户反映来看，中小学网络云平台界面清晰、使用便捷、内容丰富、资源优质、观看流畅、丝滑无卡顿，赢得了教育战线和社会各界的广泛认可和赞誉。国家云平台的良好表现，整体稳住了广大师生和家长对线上学习的信心，成为支撑全国中小学“停课不停学”，助力全国教育系统坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战和阻击战的中流砥柱。2020年5月疫情防控进入常态化阶段以来，中小学网络云平台逐步成为各地教育系统选用线上教学平台的主要考虑甚至首选。多地教育部门和学校主动作为，自觉应用国家云平台资源，为本地中小学“停课不停学”保驾护航。2021年7月“双减”政策发布以来，云平台用户访问量急增，用户使用的内驱力明显增强，云平台置换校外培训、助推信息化时代教学改革的作用开始显现。

中小学网络云平台的顺利搭建和有效发挥作用，与有关部门、相关企业和各地教育系统的通力协作密不可分。云平台建设之初，教育部牵头成立了应急总指挥部，成员包括教育部基础教育司、工信部通信管理局、中央电教馆和7家云服务企业，保证了平台整体运行顺畅。依托北京地区的优质学校和师资力量，精心制作课程学习资源并请参与教材编写的权威专家审核把关，有力保证了资源的质量和水平。在教育部发文基础上，辽宁、广东、黑龙江、吉林、重庆、四川、内蒙古、甘肃、河北、福建、湖北等多个省份进一步出台相关举措，有力助推了国家云平台广泛应用。

加强优质资源建设与汇聚 助力平台“升舱”

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日前，改版升级后的“国家中小学智慧教育平台”正式上线，新平台较此前有何改进？

杨非：为深入实施国家教育数字化战略行动，大力促进基础教育高质量发展，教育部在原“国家中小学网络云平台”基础上改版升级了“国家中小学智慧教育平台”，于3月1日试运行，3月28日正式上线。平台的改版升级工作，坚持“需求牵引、应用为王、服务至上”，在资源服务方面有较大改进，主要体现在四个方面：

一是资源总量大幅增加。平台在原有专题教育和课程教学两个资源版块基础上，新增了课后服务、教师研修、家庭教育和教改实践经验等4个版块，共有36个二级栏目。现有资源总量达28052条，新增资源17300条，增加了1.6倍。其中，课程教学版块上线了19个版本、452册教材的19508节课时资源；还外链了国家博物馆、中国数字科技馆、国家公共文化云、人民日报少年网、数字敦煌、北京大学考古与艺术博物馆、清华大学科学博物馆等一批重要的专业网站，资源更加丰富。

二是资源功能注重全面育人。平台资源内容丰富，体现“三个着力”。专门开设了党史学习、爱国主义、品德教育等栏目，着力提高学生综合素质，促进学生德智体美劳全面发展健康成长；专门开设了学科研修、“双减”经验和防疫知识、生命与安全等版块栏目，着力支撑“双减”和疫情防控等重大任务；既有覆盖多个教材版本的各学科、各年级全部课程学习资源，又有丰富的课后活动、研学实践、应试教育、经典阅读、家庭教育等多方面的资源，着力实现课上课下、校内校外全过程育人。

三是资源质量体现精品化。课程教学资源建设重在“四个依托”，即依托教育水平高的地区、依托办学水平高的学校、依托教学水平高的教师、依托制作水平高的团队开发建设，每节课都经过了教学设计、备课研究、课件创作、反复打磨等环节；其他资源坚持广泛遴选、好中选优、应连尽链，确保资源精品化、专业化、体系化。

四是资源来源坚持集成共建。平台资源建设得到了中央有关单位、地方教育部门和部分高校的大力支持。如文旅部、国家体育总局、中国科协、中国文联、人民日报社、新华社等部门单位，北京大学、清华大学、中国人民大学、西安交通大学、北京航空航天大学等高校提供了各类丰富的优质资源。北京、上海、江苏等省市教育部门提供了多个教材版本的优质课程教学资源。67家出版单位提供了2004册电子版教材。

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试运行以来，平台的应用情况如何？得到了怎样的社会反馈？

杨非：平台上线以来，各地各校高度重视，普遍反映平台使用便捷、响应速度快、丝滑无卡顿，资源应用取得了积极成效。

一是日均浏览量不断攀升。3月1日—4月11日，平台累计浏览总量达13.86亿，日均浏览量3390万以上，与去年同期相比提高了46.9倍，最高日浏览量达到7119万。用户覆盖全国各省区市以及180多个国家和地区。

二是应对疫情及时有效。3月14日以来，新冠肺炎疫情多地多点散发，部分地区中小学充分使用这个平台保障“停课不停学”。平台日均浏览量由3月份前两周的1291万提高至后两周的4619万，增加了2.6倍，有效服务了疫情防控大局和“停课不停学”。

三是服务“双减”效果明显。去年7月中央“双减”文件发布后，平台浏览量、访问人次均呈现高位激增态势。截至今年2月底，即改版之前，平台日均浏览量达2104万，比“双减”文件发布前增加17倍。平台升级改版试运行后，日均浏览量进一步增加，比“双减”前增加了近30倍。有效帮助解决了学生不参加校外培训后“在哪里学、学什么”的问题，进一步助力“双减”工作。

四是支撑共享优质资源。平台为广大农村地区免费送去了优质教育资源，为促进教育公平发挥了重要作用。中西部许多农村边远地区利用平台资源开设“双师课堂”，开足开齐国家课程，进一步提高了教学质量。

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为更好地发挥平台作用，达到预期目标效果，下一步，在建设平台方面还将采取哪些举措？

杨非：下一步，国家中小学智慧教育平台将按照整体规划、分步实施、边建边用的思路，重点推进以下工作。一是完善资源建设机制，持续开发和汇聚优质资源，聚焦服务全面育人。近期，教育部将组织相关出版单位启动各版本教材课程教学资源建设工作。同时，进一步加强与有关部门和相关企业合作，广泛汇聚其他各类优质资源。二是不断拓展平台功能，逐步实现对资源使用的跟踪反馈、过程性数据收集分析、个性化资源推送等，将平台应用与推进智慧教育建设结合起来。三是持续保障平台安全稳定运行，有效服务全国师生。四是强化平台应用和资源使用的培训与指导，建立健全应用激励机制，加大宣传交流力度，提升平台的国内国际影响力。

把数字资源静态势能转为教育改革动能

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在您看来，国家中小学智慧教育平台的建设与应用，将给基础教育的发展带来怎样的影响？

杨非：国家中小学智慧教育平台的建设与应用，是在贯彻落实中央关于加快推进教育信息化、教育现代化的决策部署，深入实施国家教育数字化战略行动，推进信息技术与教育教学融合应用，大力促进基础教育高质量发展的时代背景下推进实施的。平台的定位是以更加优质的数字教育教学资源和教与学服务，更好地服务于“双减”工作落实，更好地服务于学生自主学习、教师教学改进、农村优质教育资源共享、家校协同育人，更好地服务于应急状态下的“停课不停学”等实际需要。相信通过教育系统和有关各方的共同努力，随着平台功能的不断拓展和完善，平台将得到更加深入和更加广泛的应用，必将发展成为新时期深化基础教育改革发展的重要依托，为构建网络化、个性化、数字化、终身化的教育体系创造有利条件。

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国家智慧教育平台的建设与应用，在实施教育数字化战略行动中发挥了怎样的作用？

杨非：教育部党组书记、部长怀进鹏在国家智慧教育平台启动仪式上指出，教育系统要以“应用为王、服务至上、简洁高效、安全运行”为总要求，坚定推进国家教育数字化战略行动。国家智慧教育平台的上线，是教育系统贯彻党中央、国务院决策部署的实际行动，是教育数字化战略行动取得的阶段性成果。持续推进建设并充分运用国家智慧教育平台，将进一步缩小“数字鸿沟”，有助于我们深刻思考新形势下“教育何为”的问题，有助于把数字资源的静态势能转化为教育改革的动能，有助于把制度优势和规模优势转化为教育发展的新优势，推动实现教育数字化转型。

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在未来的教育数字化转型中，教育部教育技术和资源发展中心还将在哪些方面进行布局规划？

杨非：作为教育部直属单位中从事数字教育资源开发、应用和服务的专业化机构，在教育部的统一领导下，教育部教育技术和资源发展中心有责任、有能力也有信心在未来的教育数字化转型中，发挥更大的作用，做出更大的贡献。初步设想有三个方面：

一是进一步梳理国家教育资源公共服务平台、国家智慧教育平台、国家中小学智慧教育平台与各级各类智慧教育平台之间的关系，加快建成覆盖全国、互联互通、用户统一、共治共享、协同服务的具有中国特色的数字教育资源公共服务体系；加快实现“全国一体系、资源体系通、一人一空间、应用促教学”的良好格局；不断提升教育基本公共服务均等化、普惠化、便捷化水平，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。

二是整合提高公益资源服务质量。梳理、整合和开发相关资源和支持服务，提供面向教师、学生、家长等不同用户，不同应用场景，不同层次的公益性资源服务，更加精准化、个性化地满足各级各类用户的教与学需求。同时，进一步丰富优质资源服务渠道，实现手机端、大屏端、Web端多渠道便捷获取。

三是紧跟信息化发展前沿，不断开发建设人工智能、虚拟实验、编程教育等创新教育资源或系列课程，打造国家级权威品牌并逐步推广应用，助力全国中小学生在智能时代学习和生存能力的提升。

来源：《在线学习》杂志2022年5月刊（总第81期）

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